4月12日，河南省公安厅在河南公安信息网上发布《河南省公安厅关于邱海山等人严重违纪违法问题的情况通报》称，该省鹿邑县公安局原党委委员、政治处主任邱海山伙同民警刘萍、鹿邑县人社局公务员管理股原股长张季梅等人，在办理毕业生分配、干部调动、公务员登记和入警申报过程中徇私舞弊、滥用职权、贪污、受贿。其中，邱海山为女儿篡改档案年龄，最终实现其“7岁上警校、10岁当公安、长期领工资”的目的。

“10岁就当上了公安。”这话听起来，简直是件不可思议的荒唐事儿。不过，在河南省鹿邑县公安局原党委委员、政治处主任邱海山的“精心操刀”下，变成了现实。邱海山在办理毕业生分配、干部调动、公务员登记和入警申报过程中，徇私舞弊、滥用职权、贪污受贿，其中，竟然私自篡改女儿档案年龄，让女儿“7岁上警校、10岁当公安、长期领工资”。算盘打得再精，最终也只得锒铛落马。

父母之爱子，则为之计深远。邱海山为女儿处心积虑所谋划的这一切，可谓用心良苦。可惜，这一切建立在违法乱纪、以权谋私的基础上，最终不仅坑了女儿和自己，也践踏了社会公平正义的底线。“10岁当公安”的背后，有权力自肥，有权钱交易，也有利益输送。众所周知，通常情况下，想当公务员必须经过“公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取”等程序，对此公务员法有明确规定。可邱海山等人，经过一番捯饬，却能把未成年的孩子搞成了公务员。与其说他神通广大，占地利之便，毋宁说相关制度形同虚设，鹿邑县公安局内部制约也名存实亡。

在鹿邑，以“假学历、假履历、假身份”骗取公务员和人民警察身份的，也并不只有邱某女儿一人。据悉，张某利用担任鹿邑县公务员管理部门负责人的职务便利，通过篡改年龄，伪造文书、证明材料等手段，将正在上中学的儿子孙某某从淮阳县人民检察院“空转”到鹿邑县公安局。凭借着这一整套假档案、假手续，孙某某从一名正在读书的中学生变身为一名国家干部。像邱某和孙某这样，以“假学历、假履历、假身份”骗取公务员和人民警察身份的，在鹿邑公安系统就有7位。

骗取公务员和人民警察身份，涉及诸多环节，既有入职申报、审批环节，还包括人事、组织、财政、编办等部门的程序审核。但邱海山等人却能够一路绿灯、畅通无阻，这种多部门、多系统、链条式造假的腐败，让人触目惊心。

公权姓公，不是领导干部谋取私利的工具。邱某利用自己的职务之便、权力之便、工作之便，伙同其他民警共同作案，最终实现自己非法利益的最大化，是典型的乱用职权、公权私用。习近平总书记多次强调，有权必有责、有责必担当、失责必追究。权力和责任的对等，也就意味着有多大权力就必须履行多大责任。邱某枉顾权力所赋予的职责，枉顾自己领导干部身份，铤而走险、顶风违纪，实为党和人民所不容。

鹿邑“链条式造假”的猖獗，以及近年来各地基层窝案串案多发，暴露的是许多地方整个基层治理生态的败坏。在一个“桶坏了”的环境里，每个人的造假违规心理成本极低，生涯风险更几乎为零，因为大家都这么干。所以，与其说是个非法利益共同体，更不如说在某个场域内，整个官场治理的良性循环已经失灵。因此要解决“链条式造假”问题，根除非法利益共同体，恐怕还是要从体制机制层面入手，从制度上创新突破，培植土壤，再造一个“新桶”不可。

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