有个故事说,从前,一户人家喜得贵子。满月时,父母给孩子洗澡,洗完澡,澡盆里的水又脏又黑。妈妈给孩子拿新衣服,爸爸去倒洗澡水,粗心的父亲竟连孩子同脏水一块泼掉了。
生活中不可能发生类似的事情,但故事讽刺的现象,现实中不乏其例。一些地方和单位,在整顿清除不良风气时,把好事也一起给清掉了。比如,落实中央八项规定,一些人将干部职工正常的福利待遇,视为节日违反规定乱发钱物,以违规反腐名义,把正常福利和违规“腐利”,来个一刀切。
中办、国办印发通知明确要求,在坚决杜绝“节日腐败”的同时,要“保障干部职工按规定享有的正常福利待遇”。
不可否认,在干部职工福利待遇上,确实存在违反规定的“腐利问题”,有些行业还比较严重,但福利不等于腐利,二者虽然只有一字之差,但性质天壤之别。福利福利,乃家庭幸福之利,百姓富裕之利,国家富强之利。腐利腐利,乃特权滥用之利,借机贪占之利,官员腐败之利。
逢年过节,尤其是春节,国人最为重视。历来讲究喜庆、红火、热闹、丰盛……大家辛辛苦苦一年,春节都有个盼头,单位按规定发放的福利就是其一。这也是春节期间,人们最为关注和盼望的事情,见面谈论最多的话题。当人们带着福利兴高采烈回到家里,看见孩子蹦蹦跳跳,老人眉开眼笑,一家人欢欢喜喜,热热闹闹,心情不言而喻。
目前,许多年轻人收入还不高,扣除“五险两金”,平时还过得去。一到过年,亲友相聚,给老人拜年,给孩子压岁,花销稍一大,就显得力不从心,福利便成了及时雨。人们无不有一种被改革发展宏利惠及的幸福感。
搞好干部职工福利待遇,使用符合规定的经费,在合理的范围使用,是合法的正当的。尤其对收入并不丰厚的基层机关企事业单位干部职工来说,是基本生活的一种保障和补充,也是组织对群众的一种关怀,和腐败毫无关系。
以往,一些地方确实存在“腐利问题”。如何区分福利和腐利,其实并不难,福利是正常的,腐利是违规的。区别的关键在于“按规定”和“正常”两个定义上。按规定是指发的福利有根据,而且规定具有权威性,不是随便制定的。正常是指有一个“度”,有规定该发的福利,在一个合理的范围内发放。“度”范围内的是福利,过“度”的就是腐利。福利和腐利,界限分明,概念清晰,不能混淆。
有些人借反腐和落实禁令之名,把年节福利、工会活动、职工体检等当作滥发腐利减掉了,这无疑背离了八项规定初衷。福利和腐利绝不是同一概念,发放福利和滥发腐利绝不是一回事。混淆概念,一减了之,要么无知,要么另有所图,伤害的不仅仅是群众的正当利益,恐怕还有人心。
既要防止一些人故意混淆概念,把腐利变成福利。又要防止一些人误读中央反腐深意,大笔一挥,大刀一砍,不加甄别,不分好坏,把正常福利统统归入腐利行列,使群众的正常福利变成了反腐的靶子。以前乱发,现在不发,两种行为都不妥。前者是乱作为,后者是不作为。
防止把腐利变成福利,十分必要。但强化管理并非良莠不分,禁止乱作为也不等于不作为。以中央八项规定为借口,扣减甚至取消所有尤其离退休人员的正常福利,无异于本文开头说的那位父亲,倒洗澡水时连孩子一块泼掉了。(墨未浓)
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