责任不能转嫁，这是说着容易、现实中很难的事儿。其根由是多方面、综合性的。目前的责任体系看起来分得很清楚，大概包括“上级责任、领导责任、主管责任、分管责任、部门责任、属地责任、第一责任、岗位责任、直接责任”等等，是成系列的。按理说是清晰到一定程度了。问题出现在三个方面：一是责任界面的界定不具体，让人看上去不清醒。出了什么样的问题，哪个层次直接负什么责任、怎么负责没有特别详细具体的规定，往往出现上推下卸、攀左顾右的现象，最后把责任一股脑地推向下级、底层，使责任转移或者转嫁；二是各个层次责任的主体工作任务不清晰。凡是上级只是动嘴说话而没有应该的实际动作，都是甩手掌柜，脱离实际、脱离现场、脱离自己，把责任完全转嫁给下级、基层。试想，下级很多时候即缺少能力、也缺少条件、更缺少权利，他们不敢有自己的主张，发现问题层层报告后也由于种种原因而得不到实质性的落实，一旦出了问题，板子还是打向下级、基层，这种状态已经熟视无睹了，很是无奈；三是如何追责缺少程序性的规定，甚至下级和基层是没有话语权的，任凭把责任全部转嫁到自己身上而喊不了冤、告不了状。于是，即使要了底层人员的“命”，管理层也只是蜻蜓点水般的“相应”处分一下，一切便“万事大吉”了。这种状态其实是“各管理层谁都没责任，谁都可以不负责任，而底层又在很多方面负不了责任，没能力负责任”。于是，问题依然成堆，隐患无处不在，事故接二连三。有些人竟然看不到这些不足，反以未发生事故为“一俊遮百丑”，以基层承担了责任而悠哉、美哉。

人类文明已经进入信息化时代，新知识、新技术、新学科、新的管理理念日新月异、几乎每时每刻发生变化，而作为基层管理人员和岗位员工，劳作干活是第一位的，要从他们身上出产品、出效益、出“成绩”，他们不可能有充分的学习时间，很难随时掌握那些新东西，什么事情都让他们去做，都让他们负责，既不客观也不现实、更不可能。那为什么都要把责任追到他们身上呢？而作为既有能力、又有权利的上级管理部门却永远都没有实质性的责任，无非是自己不但责、少担责，面追责。这就是当前“事故多发、隐患常在”的根本。因此，我认为，无论是法规还是制度，要更健全一些，把该由哪级、该由谁负的责任更清晰起来，不要带盖摇，总是让基层、一线、甚至员工去承担“天”大的责任是永远不行的。总归要让上级管理层的人对责任真正敬畏起来才行。

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